2020年4月5日,海關(guān)總署發(fā)布《海關(guān)嚴(yán)厲查處不合格出口防疫物資》的消息。
根據(jù)3月31日,商務(wù)部、海關(guān)總署、國家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于有序開展醫(yī)療物資出口的公告》(以下簡稱《公告》),要求出口的新冠病毒檢測試劑、醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護(hù)服、呼吸機(jī)、紅外體溫計(jì)等5類產(chǎn)品必須取得國家藥品監(jiān)管部門相關(guān)資質(zhì),符合進(jìn)口國(地區(qū))質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。
海關(guān)總署對(duì)于《公告》所列醫(yī)療物資,實(shí)施100%單證審核,重點(diǎn)驗(yàn)核品名、數(shù)量與申報(bào)是否相符,外觀是否霉變、有無污染/污化、是否超出保質(zhì)期、是否破損及侵權(quán),以及是否存在夾藏夾帶、摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格商品冒充合格商品等情況。
公告發(fā)布以來,海關(guān)在貿(mào)易、郵件、快件、跨境電商等渠道,共查獲非清單企業(yè)生產(chǎn)或無醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)證書的醫(yī)療物資1120.5萬件,其中口罩994.1萬只,防護(hù)服15.5萬套,新冠病毒檢測試劑108.5萬份,紅外測溫儀2.4萬件。
案例一:查獲偽瞞報(bào)新冠病毒檢測試劑出口情事。4月2日,上海海關(guān)布控查獲杭州某生物技術(shù)股份有限公司出口的“快速診斷檢測試紙”,實(shí)際為新冠病毒檢測試劑,共計(jì)12.2萬份。
案例二:查獲夾藏口罩出口情事。4月2日,寧波海關(guān)對(duì)湖南省益陽市某公司申報(bào)出口的一批貨物查驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn),除申報(bào)的濕巾、塑料袋等貨物外,查獲夾藏口罩15箱,共計(jì)4萬余只。
案例三:查獲偽瞞報(bào)新冠病毒檢測試劑出口情事。4月1日,北京海關(guān)在醫(yī)療器械創(chuàng)新網(wǎng)渠道布控查獲北京某生物科技公司將出口的新冠病毒檢測試劑偽報(bào)成“快速檢測試紙卡”,逃避海關(guān)監(jiān)管情事,涉及新冠病毒檢測試劑300盒。
海關(guān)鄭重提醒,對(duì)于海關(guān)查獲的出口醫(yī)療物資違法違規(guī)行為,將依法依規(guī)對(duì)涉事企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理:
疫情之前,很多企業(yè)在做IVD產(chǎn)品出口,出于當(dāng)前醫(yī)療器械法規(guī)本身的局限。只要出口到哪個(gè)國家(地區(qū)),只需滿足目標(biāo)市場的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)即可,并不需要滿足生產(chǎn)地所在國的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
拿新冠病毒檢測試劑為例,該試劑在國內(nèi)屬于三類醫(yī)療器械,準(zhǔn)入門檻非常高,但是它到歐盟是按照其體外診斷試劑的分法,被分到了最低風(fēng)險(xiǎn)的類別里,同時(shí),檢測試劑在歐盟所謂的注冊(cè),并不是真正意義上的注冊(cè),因?yàn)樗鼪]有技術(shù)審評(píng)這一環(huán)節(jié),只是做了一個(gè)備案。
“這樣來說的話,出現(xiàn)大量的企業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)品,到歐盟很容易拿到備案,資本肯定是逐利的,可能生產(chǎn)的產(chǎn)品哪怕不合格,照樣能拿到備案,照樣可以出口歐盟。
一些質(zhì)量水平參差不齊的產(chǎn)品就進(jìn)入到了國際市場,前陣子西班牙出口的新冠病毒檢測試劑在當(dāng)?shù)乇毁|(zhì)疑“效率低”、“效果不佳”、“做無用功”,雖然最后回應(yīng)稱或是沒有嚴(yán)格按照操作使用說明才導(dǎo)致樣本檢測準(zhǔn)確度下降,但還是引起了業(yè)內(nèi)對(duì)于醫(yī)療器械產(chǎn)品出口質(zhì)量問題的關(guān)注和討論。
而根據(jù)國家藥監(jiān)局公布的醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)信息統(tǒng)計(jì),新冠病毒檢測試劑注冊(cè)的企業(yè)僅有23家,呼吸機(jī)的注冊(cè)企業(yè)有62家,醫(yī)用防護(hù)服注冊(cè)企業(yè)有301家,醫(yī)用防護(hù)口罩的注冊(cè)企業(yè)有150家,一次性使用醫(yī)用口罩的注冊(cè)企業(yè)有752家,紅外體溫計(jì)的注冊(cè)企業(yè)有236家。
“當(dāng)前市場上已拿證企業(yè)其實(shí)已經(jīng)不少了,口罩(企業(yè))比較多,新冠病毒檢測試劑(企業(yè))比較少,這和產(chǎn)品的技術(shù)難度、臨床風(fēng)險(xiǎn)息息相關(guān)”。
這些已經(jīng)獲證的企業(yè),在國內(nèi)已沒有門檻,接下來若要出口只需去申請(qǐng)歐盟CE或者美國FDA認(rèn)證即可,還跟以往一樣。
但對(duì)于不少跨界做防疫物資的企業(yè),尤其是不在上述名單中的企業(yè)而言,按照當(dāng)下的情況,不管手頭是否持有歐盟CE認(rèn)證還是其它認(rèn)證,出口短期內(nèi)恐怕已是做不了了。若要繼續(xù)做出口生意,就必須先把產(chǎn)品在國內(nèi)合法合規(guī)注冊(cè)上市,要先符合國內(nèi)相關(guān)醫(yī)療器械準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
中國抗疫物資出口只有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn):中國標(biāo)準(zhǔn)!